<ins id="75bdx"><noframes id="75bdx">
<ins id="75bdx"><noframes id="75bdx"><cite id="75bdx"></cite>
<cite id="75bdx"><noframes id="75bdx"><ins id="75bdx"><noframes id="75bdx"><cite id="75bdx"></cite><cite id="75bdx"><span id="75bdx"></span></cite>
<ins id="75bdx"></ins>
<cite id="75bdx"><span id="75bdx"></span></cite>
<ins id="75bdx"></ins>
<var id="75bdx"></var>
收藏

岳西縣人民政府辦公室

索引號: 00313723x/201907-00002 所屬目錄: 規范性文件解讀
關 鍵 詞: 文號:
主題分類: 服務對象分類:
體裁分類: 點擊量:
發布單位: 政務公開辦 發布日期: 2019-07-03 15:57:31
內容概述: 一、總體要求全面推廣四帶一自產業扶貧模式,支持農業特色產業扶貧園區等各類園區建設,支持龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動貧困村、貧困戶發展特色產業,支持貧困戶自主調整種養結構發展農業特...
規范性文件解讀:岳西縣“四帶”和到村產業扶貧項目管理辦法政策解讀
一、總體要求

全面推廣四帶一自產業扶貧模式,支持農業特色產業扶貧園區等各類園區建設,支持龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動貧困村、貧困戶發展特色產業,支持貧困戶自主調整種養結構發展農業特色產業或以其他方式參與產業發展,建立完善利益聯結機制、帶貧減貧長效機制,促進貧困村集體經濟和貧困戶增收,加快貧困地區特色產業發展,推進貧困地區脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、貧困農戶與現代農業發展有機銜接。

二、《辦法》起草依據

《安徽省扶貧開發領導小組關于全面推廣四帶一自產業扶貧模式的指導意見》(皖扶組〔201818號)、《安徽省“四帶一自”產業扶貧工程實施辦法》岳農201974號)、《安徽省扶貧項目資金管理規程》(皖財農2019380號)、《岳西縣人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》(岳政20191號)、《關于下達2019年第一批中央財政專項扶貧資金項目計劃的通知》(岳扶20195號)、《關于下達2019年安慶市經開區縣域結對幫扶資金項目計劃的通知》(岳扶201912號)、《關于下達2019年郎溪縣域結對幫扶資金項目計劃的通知》(岳扶201913號)、《關于下達2019年第二批財政專項扶貧資金項目計劃的通知》(岳扶201914號)。

三、目標任務

深入推進茶葉、蠶桑、蔬菜、養殖、林特、中藥材等產業脫貧工程,增強新型經營主體帶動貧困戶的能力,健全“龍頭企業+合作社+貧困戶”利益聯結機制和農產品產銷對接機制,確保11000戶貧困戶通過“四帶”發展增收。

四、主要內容

(一)項目涉及范圍

《辦法》管理的產業扶貧項目主要指四帶一自產業扶貧中的四帶產業和到村項目;扶貧產業包括茶葉、蠶桑、蔬菜、養殖、林特、水果、中藥材、畜禽養殖、水產、休閑農業、旅游電商和農產品加工貯藏等。

(二)操作方法

1、項目申報:村兩委和駐村工作隊根據減貧任務、年度脫貧攻堅計劃和資金規模,從脫貧攻堅項目庫中擇優選擇項目。鄉鎮收到村級報告后,要對申報項目進行審核,及時報縣產業脫貧工作組。縣產業脫貧工作組收到鄉鎮材料后,組織有關主管部門進行評審,通過后提請縣扶貧開發領導小組審批,由縣扶貧開發領導小組下達項目計劃。

2、項目實施:項目嚴格按照《岳西縣扶貧項目管理暫行辦法》(岳扶辦201856號)要求,規范程序實施管理。實施四帶產業和到村項目的村,都要制定詳細的實施方案;項目實施和管理過程中有關事項屬于政府采購和招投標范圍的,必須嚴格按照政府采購和招投標有關規定執行;未達到政府采購和招投標標準的,項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。

3、資金撥付:根據《關于下達2019年第一批中央財政專項扶貧資金項目計劃的通知》(岳扶20195號)、《關于下達2019年安慶市經開區縣域結對幫扶資金項目計劃的通知》(岳扶201912號)、《關于下達2019年郎溪縣域結對幫扶資金項目計劃的通知》(岳扶201913號)、《關于下達2019年第二批財政專項扶貧資金項目計劃的通知》(岳扶201914號)文件要求,縣扶貧開發領導小組下達四帶產業和到村項目計劃后,經縣主管部門申請,縣扶貧辦、縣財政局審核后將資金撥付至鄉鎮專項資金賬戶。鄉鎮人民政府根據項目實施進度,及時撥付資金,9月底前資金支出應達到80%1220日前資金年度支出率應達到92%以上。

4、利益聯結:項目實施主體應帶動農戶從事多種形式的農業合作生產經營,使農戶享受土地流轉、收益分紅、就近就業、技術指導、產品回購等多種收益,收益目標必須清晰、量化。要通過合同、協議等形式,合理選擇訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、租賃聯結等方式,明確雙方的權利、義務,由鄉鎮人民政府或司法部門見證。

5、收益分配:一是到村項目收益歸村集體所有,四帶產業項目收益按照投資額約定收益比例,歸對應村集體所有。二是項目收益可在年保底收益率6%以上的基礎上,參考當地行業平均投資回報率確定。三是項目收益貧困村量化到村集體和貧困戶,但貧困戶分配獲得收益占比不得低于60%;非貧困村全部量化到貧困戶或貧困邊緣戶。四是收益分配聚焦未脫貧戶、無勞動力戶、家庭出現重大變故的貧困邊緣戶,堅持差異化分配,避免收益平均化。五是收益分配必須經過村集體民主決策,制定收益分配方案,公示無異議后報鄉鎮備案。六是項目收益由實施主體于930日前支付到項目村村級資金賬戶,再由村民委員會統一打卡發放到戶。

6、監督管理:鄉鎮人民政府負責項目申報、實施等全過程監管,并及時組織項目驗收和撥付資金。同時,鄉鎮扶貧辦和項目村要加強檔案管理,實施方案、合同、協議、公示公告底稿、收益分配花名冊、會議錄均要整理歸檔。縣主管部門負責四帶產業和到村項目的督查、指導和服務。

五、新舊政策差異之處

1、《辦法》明確了鄉鎮人民政府負責項目申報、實施等全過程監管,并及時組織項目驗收和撥付資金。縣主管部門負責項目的督查、指導和服務。

2、《辦法》規定9月底前資金支出應達到80%1220日前資金年度支出率應達到92%以上。項目收益由實施主體于930日前支付到項目村村級資金賬戶,再由村民委員會統一打卡發放到戶。

 

岳西縣農業農村局

2019628

官方微信

官方微博

岳西縣人民政府版權(2000-2014)所有,未經書面允許不得轉載信息內容、建立鏡像.建議IE5.5,1024×768以上分辨率瀏覽本網站
主辦:中共岳西縣委員會 岳西縣人民政府 承辦:岳西縣政務信息中心  技術支持:岳西創聯網絡公司
電話:0556-2189123 E-mail:yxzwxxzx@163.com 
岳西縣人民政府網
(2005-2010版) (2011-2013版)
皖ICP備11014000號



日日日,噜噜网,新农夫导航,日日爱夜夜撸秀